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化工園區建設是世界石化行業的一個重要發展趨勢。20世紀40年代初,美國在墨西哥灣沿岸率先采用基地型模式集中發展石油化學工業,開創了世界化工園區大規模建設和發展的先河。
之后,歐洲發達國家借鑒美國模式,相繼在沿海、沿江地區建起了石化產業較為集中的石油化工產業帶。
60年代以后,部分發展中國家在韓國蔚山、新加坡裕廊、泰國馬泰普等地區先后建成了一批具有世界級規模、產業集聚程度更高的石化工業園區。
我國是從上個世紀90年代開始規劃建設第一批化工園區,通過借鑒美國、歐洲等地的成功經驗,以一體化和集聚化為目標,從產業鏈條、配套設施、物流運輸、智慧化工園區建設、安全環保一體化平臺和管理服務等方面著手構建專業園區,為我國石化行業發展提供了良好的平臺和支撐。但在發展過程中,也存在著諸多問題:
一、規劃不合理,發展存在盲目性。
部分地區化工園區布點數量過多,同一區域內的化工園區存在規劃雷同現象,部分園區缺乏清晰定位,一些園區盲目引入一些產能嚴重過剩的產品項目、面臨淘汰的落后工藝。
二、建設規范與標準缺失,規范化水平有待提升。
各級政府主管部門由于工作側重不同,尚未形成統一的、專業性的化工園區建設管理規范與標準,運維運營能力弱。同時,也需要建立起一套科學的評價體系。
三、安全環保事故仍時有發生,綠色發展任重道遠。
我們園區在安全環保管理上還存在較大差距,亟需通過進一步規范建設,如建設安全一體化平臺等措施,加快完善風險管控和隱患排查雙重預防機制,提升園區綠色發展水平。
四、公用工程投入不足,集約管理效率需提高。
部分化工園區尚處于建設初期,基礎設施和公用工程建設薄弱,化工園區對信息化、智能化的認識有待進一步提高,嚴重影響了集約化經營效率和管理效益。
五、管理體制機制不健全,人才隊伍培養有待加強。
許多化工園區管理機構在部門設置上普遍存在多部門合署辦公的情況,安全、環保等方面的審批權、執法權不健全。同時,化工園區缺少具備化工行業專業知識的管理人員。
“十三五"以來,化工園區進入了提質增效的發展新階段。面臨新形勢和新挑戰,化工園區迫切需要探索出一條既廣泛借鑒國際先進經驗,又深入探索具有自身特色的發展新路子。
信息來源:興園化工園區研究院
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