化工區的環境風險防范體系,主要從園區規劃、規劃環評、環境建設體系、三級應急響應體系及完善的監控和監管體系這六個層次來防范園區風險。
此外,加強化工區的環境風險管理應注重以下幾個方面的內容:
一是在規劃上要統籌園區的風險評價和防控,不能按項目風險評價導則將項目的風險簡單疊加;
二是要從園區的角度建立各類風險防范措施,并和園區的安全、健康等措施實施聯防聯控;
三是要建立統一的應急響應平臺;
四是在當前各類化工企業要求進入園區的背景下,不能簡單地進行搬遷,必須按照升級轉型的要求并堅持園區規劃,嚴控各類風險平移到化工園區。
園區的環境風險管理與單個企業的風險管理既有共性也有很大的不同。園區的風險管理內容上呈現復雜性及多樣性; 管理機構相對松散、分散;效率較低、反應較慢且對區內企業的生產和工藝不熟等。
首先,在引進項目時按照上述風險管理要求確定選址,實行風險一票否決制;
其次,將每個企業的環境風險控制納入園區的風險統一管理中,如廢水的三級防控、廢氣的廠界監控和在線監控以及應急預案備案等各個環節均在園區 的風險管理體系之內;
再次,園區通過專門的環保機構( 環保辦) 、應急機構( 應急辦) 和指揮協調機構(應急響應中心) 組織、指揮、協調、調度各類環境風險的 防控,包括廢水收集、空氣污染預警、道路管控、人員 撤離、應急物資調度、信息發布等;
最后,園區通過應急響應平臺每年組織1~2次區內企業聯動綜合應急 演練和環境事故專項演練,不斷完善和提高園區環境風險防控能力。化工區的環境風險防范是一項系統工程,既要科學規劃和評價,又要合理防控,才能將風險降低到最小水平。