1.合理規劃化工園區
先規劃后建立上海化工園區在建園伊始就有明確的發展規劃,并且根據產業發展趨勢和循環經濟理念,把企業引導到所要發展的重點上,因此合理規劃化工園區是保證化工園區環境管理有效實施的必要手段。
首先需要科學選址,嚴格執行相關規定。其次園區在規劃布局和產業定位上要符合環保要求,積極推進具有循環經濟性質的產業,促使化工園區的經濟形成產業鏈。最后,對于規劃環評未通過審查或未能達到園區規劃環評要求的企業,應一律不予以進入。
2.加強基礎設施建設
目前,一些化工園區在基礎設施建設上滯后,導致環境管理手段無法有效落實。
因此,化工園區應加強基礎設施的建設,如園區污水收集管網、集中污水處理設施、集中供熱系統、集中固廢等。
同時,學習發達國家化工園區環境管理經驗,如在基礎設施建設中引入BOT模式,即基礎設施建設不再由政府包辦,而是以政府和企業之間達成一致為前提,鼓勵入園企業和其他社會投資主體積極籌措資金建設某一基礎設施,堅持以企業為主、政府指導和推動的原則。
引入BOT模式不僅可以提高項目的運作效率,而且降低了政府和企業之間的利益糾紛,促進園區良性發展。
3.加強園區的服務與監管
提高基層環境管理水平提高化工園區環境監管有效性、加強環境管理機構建設。環保部門對園區建設項目要提前介入,在進行園區監管時,可設立專業性的環境監管機構,實時實地進行監督。
同時,要加強環保宣傳,提高企業和個人的環保意識。各化工園區也應配有專業人員,負責環保監管、健全環保檔案等工作。
4.符合國家產業政策
促進產業一體化發展上述對先進化工園區管理經驗的分析表明,以產業集聚為基礎、促進產業一體化,不僅能夠增強企業的綜合競爭力,而且可以減少環境污染,提高資源利用率。
同時,化工園區項目引進要符合國家產業政策,優先引進有利于延伸產業鏈、有利于資源綜合利用的項目。
重點發展技術含量高、污染小、能耗低的產品,對于國家明令禁止的項目或產生含致癌、致畸、致突變物質的項目一律不得入園。在構建上要考慮產業鏈的上下游銜接,促進產業一體化發展。
信息來源:興園化工園區研究院