危化品的安全專項治理方面,主要是突出高危工藝企業(yè)的本質(zhì)安全水平的問題,高危工藝怎么能夠提升本質(zhì)安全水平?
舉個例子,國外化工企業(yè),在美國、歐洲爆炸的也不少,但最大的問題,人家爆炸的基本上不死人,而去年發(fā)生的“3·21”江蘇響水事故,包括以前的天津、昆山,類似事故群死群傷,傷亡很大,這里面最大的一個問題是本質(zhì)安全水平不夠高,危險的工藝、危險的崗位、危險的區(qū)域人多。
所以提出用機械化換人、自動化減人,就是在危險的崗位用機器來替代人,在高風險區(qū)域用自動化把人減下來,這就是要實施的化工本質(zhì)安全的問題。這是實現(xiàn)危化品根本好轉的一個出路,實現(xiàn)突出自動化、智能化的造。危改化品的安全整治,主要是本質(zhì)安全水平的提升。
工業(yè)園區(qū)的安全整治方面,工業(yè)園區(qū)現(xiàn)在最大的問題是簡單地把化工企業(yè)搬到一起,沒有科學的、整體的規(guī)劃、整體的風險評估,從而產(chǎn)生了多米諾骨牌現(xiàn)象的發(fā)生。本來一個園區(qū)有很多優(yōu)勢,但如果不規(guī)劃好、不設計好、源頭上不控制好就會產(chǎn)生多米諾骨牌效應,這也是響水事故群死群傷的最大教訓。
這次專項整治,
一是抓園區(qū)的規(guī)劃布局。科學規(guī)劃園區(qū)區(qū)域布局,明晰園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,嚴格進入園區(qū)項目的準入條件,就是要防止多米諾骨牌效應。
二是抓整體性風險管控。對園區(qū)進行全面的風險評估,園區(qū)里對一個項目評估可能是安全的,兩個項目可能也安全,但是加在一起整個園區(qū)的風險大大增加。所以在這次整治中要求對園區(qū)進行整體性風險評估。
三是抓智能化建設。就是進行園區(qū)一體化管理,進行信息化的監(jiān)控,建立監(jiān)控平臺。對園區(qū)中企業(yè)一旦發(fā)生異常生產(chǎn)狀況、有跑冒滴漏,第一時間能夠反應,及時的進行救援應急,保證事故遏制在萌發(fā)階段。
危險廢物的安全整治方面,一些不法企業(yè)在環(huán)境治理不嚴格的時候往往有一些廢物往空中排、往地下埋、往水里排。環(huán)境治理不斷地嚴格起來以后,這些現(xiàn)象就不能出現(xiàn)了,但是反過來造成了一個問題是安全風險增加了,因為它沒有及時處理,這些危險廢物都憋在企業(yè)里面。
響水事故就是這樣,它的廢料原來是有地下埋的、也有往水里排的、也有燒掉的,但是要求嚴格以后它排不出去、治理不掉,在企業(yè)里長期堆積就是一個重大風險,這種風險越來越大,類似的情況在各個行業(yè)領域都存在。
所以對危險廢物的專項治理也是一個非常突出的問題。這次專項整治中9個專項中就有危險廢物的專項治理,就是要把危險化學品的全過程監(jiān)管實施起來,從生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運輸?shù)綇U棄物的處置全鏈條加強監(jiān)管。
針對石化企業(yè),中央和地方的石化企業(yè)要利用三年時間,分步完成重大消防風險管控、老舊消防設施的改造和企業(yè)消防力量建設任務三項任務。近期國際油價大幅下跌,針對一些石化企業(yè)進口量增大,包括滿罐儲存、臨時儲存可能帶來的安全風險,應急管理部消防救援局和相關的專業(yè)部門和單位將聯(lián)合開展風險排查,推動地方和企業(yè)嚴管嚴控,切實防范油罐泄漏或起火等重大安全風險。
信息來源:興園化工園區(qū)研究院