一、安全保障設(shè)施不夠健全
目前,國(guó)內(nèi)化工園區(qū)鑒于招商壓力,先發(fā)展后安全,大都先招商建廠,根據(jù)生產(chǎn)的需要和擴(kuò)展情況逐步解決交通、供電、供水、排污等問(wèn)題。這不僅會(huì)造成交叉施工作業(yè),加大了安全管理難度,還可能導(dǎo)致園區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高,公共建設(shè)難以滿足多主體需要,致使水、電、汽、污水處理以及應(yīng)急救援等公用工程配套設(shè)施和安全保障設(shè)施不完善。如武漢一化工園區(qū)內(nèi)環(huán)氧乙烷產(chǎn)業(yè)鏈上的供應(yīng)方、使用方均已投產(chǎn)多年,運(yùn)輸管道至今仍未建設(shè)完成。
二、園區(qū)安全容量難以有效計(jì)算
化工園區(qū)作為特殊的化工企業(yè)積聚區(qū)域,控制園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)物質(zhì)總量是必須的。目前國(guó)內(nèi)外學(xué)者針對(duì)安全容量的研究主要是基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,安監(jiān)部門也在參照企業(yè)安全評(píng)價(jià)逐步推動(dòng)園區(qū)整體安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),但目前都尚處于探索階段,園區(qū)安全容量的計(jì)算方法和范圍未形成統(tǒng)一意見(jiàn),園區(qū)安全容量也尚未形成指導(dǎo)性技術(shù)指標(biāo),難以給園區(qū)管理者提供實(shí)際的決策幫助。
三、安全監(jiān)管力量薄弱
絕大部分化工園區(qū)都成立了管委會(huì),管委會(huì)內(nèi)部也設(shè)立了相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門以履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。但因管委會(huì)受機(jī)構(gòu)、編制的影響,往往導(dǎo)致安全生產(chǎn)監(jiān)管力量配備不足,園區(qū)仍然依靠人力監(jiān)管,不僅浪費(fèi)大量的時(shí)間,還難以高效完成監(jiān)管工作,而且,容易遺漏管理一些隱蔽的位置,無(wú)法全面排查出存有的隱患,致使安全監(jiān)管不到位,不能取得最佳的管理效果。
四、應(yīng)急救援能力不足
相當(dāng)部分化工園區(qū)的應(yīng)急預(yù)案缺乏針對(duì)性和實(shí)用性,應(yīng)急救援演練頻次不夠且存在走過(guò)場(chǎng)、重形式輕實(shí)效的現(xiàn)象,一旦發(fā)生事故往往不能根據(jù)職責(zé)分工科學(xué)合理地組織進(jìn)行施救。有些化工園區(qū)沒(méi)有引入先進(jìn)的急救設(shè)備,使用的急救設(shè)施和器材比較陳舊、落后,難以高效進(jìn)行援助。目前,大部分園區(qū)化學(xué)事故的應(yīng)急救援主要還是依靠消防部門,因?qū)ξ;肺kU(xiǎn)特性的認(rèn)識(shí)不足或者路途較遠(yuǎn)不能第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),導(dǎo)致救援活動(dòng)有時(shí)不能得到迅速有效地實(shí)施。
信息來(lái)源:興園化工園區(qū)研究院