近期，湖北省廳在安全生產(chǎn)檢查督導時發(fā)現(xiàn)個別地區(qū)危險化學品（化工）建設項目（以下簡稱建設項目）存在未經(jīng)安全設施設計審查同意，未批先建、擅自改建、違規(guī)建設等問題，既違反國家法律法規(guī)，又同步生成安全隱患。為落實《湖北省危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》各項工作任務要求，經(jīng)研究，決定在全省開展建設項目清理整頓。

       清理整頓目的

       對全省建設項目情況進行全面排查，摸清在建項底數(shù)，清理整頓截止2020年6月30日前，未取得安全審查批復的在建和已建成、超期試生產(chǎn)或因各種歷史原因存在安全審查手續(xù)不全等問題的建設項目，著力解決建設項目安全審查存在的把關不嚴、質(zhì)量不高等問題，確保安全審查嚴肅性，確保建設項目本質(zhì)安全。

       清理整頓范圍

      清理整頓范圍包括省、市以及委托縣級應急管理部門實施安全審查的新建、改建、擴建建設項目。重點包括未取得安全審查意見書而主體工程擅自開工建設，主體工程與安全設施未同步設計、同步施工，實際建成項目與規(guī)范不符，未取得安全許可投入生產(chǎn)的項目，以及其它違反建設項目法規(guī)規(guī)章要求的行為。

  （一）建設項目是否依據(jù)《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（原安監(jiān)總局45號令，以下簡稱45號令）和《湖北省危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理實施細則》（鄂安監(jiān)規(guī)〔2013〕2號）等相關規(guī)定，依法分級辦理安全審查手續(xù)。

  （二）建設項目安全設施與建設項目主體工程是否做到同時設計、同時施工；安全設施設計未批復前是否存在主體工程擅自開工建設行為。

  （三）建設項目試生產(chǎn)、安全驗收是否符合45號令要求，竣工驗收合格后是否按規(guī)定申請危險化學品安全許可。

  （四）組織對各地安全審查案卷進行抽查，核實建設項目安全審查的合規(guī)性（省廳另行通知）。

   工作步驟及要求

   （一）摸清建設項目底數(shù)。各地要制定項目清理整頓工作方案，明確責任分工和時間進度安排，全面摸清底數(shù)，不留死角盲區(qū)，按湖北省危險化學品建設項目清理清單樣表（附件）分類填表統(tǒng)計（2018年以來安全審查手續(xù)齊全和不齊全的分類統(tǒng)計）。8月30日前逐級報送至省應急管理廳危化處（紙質(zhì)版和電子版）。

   （二）嚴厲整頓非法違法行為。各地要借助安辦、專委會平臺形成工作合力整頓非法違法行為，對發(fā)現(xiàn)非法違法項目，應依法責令停止生產(chǎn)（建設），拒不執(zhí)行的，對企業(yè)及其主要負責人實施聯(lián)合懲戒，依法采取停水、停電等措施。對未經(jīng)安全設施設計審查已建成的項目，要組織專家或委托有資質(zhì)的設計單位開展全面復核，嚴格審查，認真整改，確保合規(guī)。整頓情況于9月30日前報省應急管理廳危化處（紙質(zhì)版和電子版）。

  （三）嚴格復核建設項目審查質(zhì)量。2020年10月30日前省廳將對照各地上報清單，分批分類抽查，組織對建設項目安全審查案卷進行評審，并將安全審查質(zhì)量情況及合規(guī)性進行通報。

  （四）強化建設項目監(jiān)管。建設項目安全審查是《安全生產(chǎn)法》《危險化學品安全管理條例》以及45號令賦予各級應急管理部門的職責，是確保企業(yè)本質(zhì)安全的重要基礎和保障，各地要將建設項目合法合規(guī)性納入各類檢查督查內(nèi)容，強化建設項目的安全審查和安全監(jiān)管。項目審查前，負責審查的責任人要到項目現(xiàn)場實地核實有無未批先建問題，對違法行為依法查處后，方可組織安全審查。