近日,經中共中央、國務院批準,第二輪第二批中央生態環境保護督察將全面啟動。7個督察組將進駐北京、天津、浙江3個省市及兩家中央企業開展督察工作,并對兩個政府部門開展督察試點。
在化工產業大整治、大提升的背景之下,化工園區同樣也在進行整頓提升,化工園區的環保管理是一個綜合性的難題。近年來,“環保管家”作為第三方治理機構,從環境的“測、管、治”等方面,為化工園區及化工企業提供一站式環保服務,是解決園區環保問題的一個新途徑。
2016年4月15日,環境保護部辦公廳印發了《關于積極發揮環境保護作用促進供給側結構性改革的指導意見》,鼓勵工業污染源治理第三方運營,鼓勵有條件的工業園區聘請第三方專業環保服務公司作為“環保管家”,向園區提供監測、監理、環保設施建設運營、污染治理等一體化環保服務和解決方案。
“環保管家”作為一項綜合性的環保技術服務工作,可協助園區從環保角度完成園區產業定位、政策符合分析、區域產業布局、構建循環產業鏈,環保咨詢、環保決策指導、污染治理、環保設施運營、環境風險隱患排查等工作,并完善園區環保管理體系建設、園區環保規劃工作方案制定、污染物排放合規性服務、環保程序合法性服務、污染物治理專項服務,最終實現園區持續、穩定、健康發展。
針對性科學決策,更健康
“環保管家”在掌握了化工園區的規模及環境問題后,對園區進行評估,包括即將要入駐的相關項目,確定其是否符合園區產業定位、規劃布局及循環產業鏈要求。及時更新相關政策、標準,并進行解讀,結合園區實際情況提出對應改進措施。除此之外,“環保管家”還可以協助園區中企業進行環境影響評價、申請環保專項資金等相關環保手續的辦理、環保設施的選型、采購等咨詢工作,使園區可以更健康的發展。
如東沿海經濟開發區邀請江蘇南大環保科技有限公司的技術團隊在園區企業項目申報的過程中,配合環境咨詢人員為各建設項目提出切實可行的初步污控措施,并根據部分業主的實際需求編制詳細方案,進一步拓展了服務內容。同時還參與了當地環保管理部門組織的環境安全達標體系建設工作,幫助園區內企業編制突發環境事件應急預案、突發環境事件風險評估報告等。
上海市某區中心鎮工業園區在環保管家入駐前,經統計,區內400家企業已完成建設項目環境影響評價工作的僅21家,多數環評為2010 年前辦理的老環評,現場生產工藝與生產規模均與環評內容有較大出入。在環保管家協助后,企業意識到環保合規經營的必要性,陸續開始補辦環評等手續。截至2019年底,已有約48家企業上交環評材料,70家企業已獲得環評批復,手續合規率有較大提升。
協同監管解決諸多短板,更專業
在管理方面,“環保管家”不僅可以協助監管化工園區環保治理設施的日常運營,還可以開展專項環保知識培訓。通過專業的隊伍解決目前園區面臨著的相關環保工作人員資源緊張、專業能力不強等方面的諸多短板,從而降低企業環保投入成本、為企業規避環境風險。
蘇州工業園區通過第三方服務機構將國際管理理念、模式和經驗引入園區,形成融合式環境管理模式。如其開展的“園區環境伙伴計劃”,通過建立企業互助幫扶機制,持續擴大企業間優秀環境管理方法與經驗推廣互鑒,切實提升了園區企業環境管理能力,數百家企業環保績效平均提升25%。
廣州南沙小虎化工園區由廣東中聯興環保科技有限公司組建的服務團隊在園區管理中心提供24小時運營管理服務,發生警情時由園區授權服務團隊直接聯系企業核實情況,確保在5分鐘內核實上報、迅速響應。
實時監控預警,更安全借助“環保管家”可以實時預警監測化工園區內大氣、水環境等數據,還可以定期對企業進行全方位環境風險排查、環境及污染源檢測,針對發現問題提出整改方案并指導實施,采用專業的力量協助園區及企業應對突發環境事件。
河北衡水工業新區委托凱天環境工程有限公司作為第三方治理單位提供了專業化的環保管家式服務,開展了園區企業廢氣治理并初步建立了園區環境監控平臺,涵蓋大氣、水環境、污染源及排放、環境預警預測等內容。
青海省西寧經濟技術開發區委托第三方單位廣東中聯興環保科技有限公司為園區建設有毒有害氣體預警體系建設項目,提供大氣監測預警體系建設與運維管理服務,既提供電腦端分析匯總功能,也提供便攜APP查詢功能。建成12個預警監測自動站、4個重點工業企業級預警監控系統和1套應急指揮系統,實現了對工業園區171種監測物質的實時預警監測。項目運行以來,已累計發現園區泄漏情況54起。
邢臺清河經濟開發區由第三方服務機構中持水務股份有限公司投資1500萬元,對開發區污水處理廠進行技術改造和第三方專業化運營,采用智能排水管控系統,園區內企業排口均安裝排污總量自動監控系統,當在線儀表檢測到出水指標超過設定值或超過環評批復水量時,出口電動閥門自動關閉,將水回流到企業廢水池重新處理,確保企業無法外排超標污水。
搭建環保大數據平臺,更智慧
根據園區自然環境數據、企業生產情況及排污信息數據等基礎資料,通過大數據分析、利用移動互聯網技術,建立園區企業動態化平臺,同時結合專業咨詢團隊,更好地為園區進行服務。
新沂市經濟開發區委托第三方專業機構升級了開發區化工企業廢水排放監控平臺,增加固、氣監控設施,全面打造高標準污染物治理及監控體系,并在此基礎上建設“智慧水務”運營管理系統,進行大數據分析、實現科學化運營管理。
浙江上虞經開區委托北京思路智園科技有限公司建立了一套異味評價體系,包含污染源、主要生產車間和倉庫、以及廠界在內的多點位、全覆蓋在線監測系統,在此基礎上構建了基于人工嗅辨-異味指紋圖譜-大數據分析技術的異味在線監測評價方法,對異味物質和污染源實現全覆蓋實時監控,結合大氣擴散模型從而實現開發區異味污染“可評價、可溯源、可預警”的三個目標。