2019年10月22日，國務(wù)院以中華人民共和國國務(wù)院令第722號文件發(fā)布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，該條例經(jīng)2019年10月8日國務(wù)院第66次常務(wù)會議通過，自2020年1月1日起正式施行。

近年來，我國從中央到地方，高度重視“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境。該條例的的頒布，從國家層面確立了優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)性行政法規(guī)，確立了對各類市場主體一視同仁的基本制度規(guī)范，并將推動我國營商環(huán)境再上新臺階。

后疫情時(shí)代，如何有效推動化工園區(qū)招商引資工作？既要擴(kuò)大宣傳、積極走出去與企業(yè)對接，又要苦練內(nèi)功，不斷優(yōu)化園區(qū)營商環(huán)境。

何為“營商環(huán)境”？

《優(yōu)化營商環(huán)境條例》中對“營商環(huán)境”的概念進(jìn)行了定義：企業(yè)等市場主體在市場經(jīng)濟(jì)活動中所涉及的體制機(jī)制性因素和條件。

這一定義表明，優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)要關(guān)注地方體制機(jī)制方面的“軟環(huán)境”。

我國營商環(huán)境在全球處于什么水平？

值得驕傲的是，2019年10月24日，世界銀行在美國華盛頓發(fā)布的《2020年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》指出，中國在營商環(huán)境排名中由去年的第46位上升至第31位。我國已經(jīng)連續(xù)兩年躋身全球營商環(huán)境改善最大的經(jīng)濟(jì)體排名前十。
世界銀行《營商環(huán)境報(bào)告》關(guān)注哪些方面？

《2020年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》顯示的10項(xiàng)營商環(huán)境一級指標(biāo)包括開辦企業(yè)、辦理施工許可、獲得電力、登記財(cái)產(chǎn)、獲得信貸、保護(hù)少數(shù)投資者、納稅、跨境貿(mào)易、執(zhí)行合同和辦理破產(chǎn)。

在世界銀行此次報(bào)告的測評時(shí)間內(nèi)（2018年5月1日—2019年5月1日），中國創(chuàng)紀(jì)錄地對10項(xiàng)營商環(huán)境指標(biāo)中的8項(xiàng)（開辦企業(yè)、辦理施工許可、獲得電力、保護(hù)少數(shù)投資者、納稅、跨境貿(mào)易、執(zhí)行合同和辦理破產(chǎn)）進(jìn)行了改革，是參與測評的190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中改善項(xiàng)目第二多的經(jīng)濟(jì)體之一。

各地的營商環(huán)境如何？是否有相關(guān)評價(jià)？

2018年上半年，國家發(fā)改委即會同有關(guān)部門和地區(qū)選取全國北京、天津、上海、深圳、重慶等22個(gè)城市進(jìn)行了營商環(huán)境評價(jià)。

國家發(fā)改委采用的這一評價(jià)體系從衡量企業(yè)全生命周期、反映城市投資吸引力、體現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展水平三個(gè)維度，初步構(gòu)建了中國特色、國際可比的指標(biāo)體系。

與世界銀行的指標(biāo)體系對比更綜合，更全面，除將世界銀行指標(biāo)全部納入的基礎(chǔ)上，又多出11個(gè)，一級指標(biāo)達(dá)到23個(gè)。

優(yōu)化營商環(huán)境，化工園區(qū)應(yīng)該怎么做？

隨著各省園區(qū)認(rèn)定工作的全面鋪開，我國化工園區(qū)已經(jīng)從規(guī)范化邁向了高質(zhì)量發(fā)展的嶄新階段。高質(zhì)量的園區(qū)需要高質(zhì)量的發(fā)展環(huán)境與高質(zhì)量的企業(yè)帶動，因此，優(yōu)化營商環(huán)境必將成為園區(qū)未來很長一個(gè)階段必須關(guān)注的重要方面。

近年來，在各級政府高度重視下，各地紛紛開展優(yōu)化營商環(huán)境的專項(xiàng)活動，取得了積極成效，企業(yè)辦事便利度明顯提升，相關(guān)運(yùn)營成本有所降低。

營商環(huán)境的優(yōu)化是一項(xiàng)需要付諸長期努力的艱巨任務(wù)，其本質(zhì)是全面提升園區(qū)生產(chǎn)、生活要素質(zhì)量，降低要素供給成本，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

最后，《優(yōu)化營商環(huán)境條例》中明確提出：“國家建立和完善以市場主體和社會公眾滿意度為導(dǎo)向的營商環(huán)境評價(jià)體系，發(fā)揮營商環(huán)境評價(jià)對優(yōu)化營商環(huán)境的引領(lǐng)和督促作用。”通過開展園區(qū)營商環(huán)境評價(jià)，了解企業(yè)需求，并清醒的認(rèn)識自己，才能找準(zhǔn)未來努力方向。

文章來源：興園化工園區(qū)研究院