近日,《內蒙古自治區(qū)化工園區(qū)(化工集中區(qū))評估認定管理辦法(試行)》印發(fā),包括14個條件,其中前四個為必備內容,不符合其中任意一項則一票否決。對園區(qū)的規(guī)劃布局、基礎設施、安全生產、生態(tài)環(huán)境保護、綠色發(fā)展、產業(yè)經濟、兩化融合等方面進行細化評價,總評分在60分及以上為達標化工園區(qū)。
化工園區(qū)評估認定包括以下內容:
(一)化工園區(qū)原則上由國家、自治區(qū)及盟市人民政府批準設立,批準的有關規(guī)劃中明確園區(qū)為專業(yè)化工園區(qū)或設有化工板塊的經濟技術開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)、工業(yè)園區(qū)或化工集聚區(qū),設立了明確的管理機構,設立手續(xù)完備。
(二)化工園區(qū)符合當地國土空間總體規(guī)劃,并與生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、安全生產和綜合減災防災等專項規(guī)劃相銜接。化工園區(qū)有明確的、集中連片的化工規(guī)劃工業(yè)用地面積和四至范圍,四至范圍內用地符合園區(qū)詳細規(guī)劃。嚴禁在生態(tài)保護紅線、永久基本農田、自然保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)以及其他環(huán)境敏感區(qū)域內選址。
(三)化工園區(qū)產業(yè)規(guī)劃定位明確,主導產業(yè)和發(fā)展重點清晰,符合國家和自治區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關政策,產業(yè)規(guī)劃經過專家論證。園區(qū)內無勞動力密集型的非化工企業(yè)和食品行業(yè)等輕工業(yè)。
(四)主導產業(yè)為化工產業(yè),截至上年底,化工產值超過30億元或化工產值占比達到30%以上或擁有3家以上化工企業(yè)。
(五)化工園區(qū)應設立職責明確、權責相宜、主體明確的管理部門,配備的安全、生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管執(zhí)法人員與入園企業(yè)數量、規(guī)模等相匹配,具備安全生產、生態(tài)環(huán)境保護、應急救援等方面有效管理能力。
(六)化工園區(qū)應制定適應區(qū)域特點、地方實際的“禁限控”目錄。建立入園項目評估制度,入園項目應符合產業(yè)政策以及國家、自治區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略有關要求。具有經批準或審查通過,且在時效期內的整體性安全風險評價報告、規(guī)劃環(huán)境影響報告書。
(七)公共基礎設施滿足化工園區(qū)規(guī)劃建設要求。化工園區(qū)內的功能分區(qū)劃分、總平面布置、生產及儲存裝置和基礎配套設施布局應符合相關標準規(guī)范要求,確保安全、環(huán)境容量,有效降低區(qū)域風險,預防連鎖事故發(fā)生。化工園區(qū)企業(yè)生產、儲存裝置與周邊學校、醫(yī)院、商業(yè)中心、居民區(qū)等敏感點的距離符合安全、大氣環(huán)境防護等有關要求;危險化學品企業(yè)外部安全和衛(wèi)生防護距離符合要求。
(八)園區(qū)針對涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品和危險化學品重大危險源(“兩重點一重大”)、易制爆化學品、易制毒化學品的安全管理,建立風險分級管控和隱患排查制度。
(九)化工園區(qū)要按照“分類控制、分級管理、分步實施”要求,結合產業(yè)結構、產業(yè)鏈特點、安全風險類型等實際情況,分區(qū)實行封閉化管理,具備相應的卡口、崗亭、道閘或相似交通管制及防侵入能力設施。建立高空瞭望、重點道路和路口視頻監(jiān)控等設施,對易燃易爆、有毒有害化學品和危險廢物等物料、人員、車輛實施全過程監(jiān)管。
(十)化工園區(qū)應根據自身規(guī)模和產業(yè)結構需要,建立完善的安全生產風險監(jiān)測監(jiān)控體系,包括“兩重點一重大”監(jiān)測監(jiān)控、關鍵作業(yè)場所監(jiān)測監(jiān)控、有毒有害氣體及可燃氣體監(jiān)測監(jiān)控等,相關監(jiān)測監(jiān)控數據應接入監(jiān)管監(jiān)測預警系統。
(十一)化工園區(qū)應建立滿足生產安全、突發(fā)環(huán)境事件應急要求的安全、生態(tài)環(huán)境保護應急管理制度和體系,編制生產安全事故、突發(fā)環(huán)境事件應急預案,并每年進行至少一次演練。建立包括但不限于特勤消防站、安全及生態(tài)環(huán)境保護應急救援隊伍及裝備、安全及生態(tài)環(huán)境保護應急救援物資庫、安全及生態(tài)環(huán)境保護應急救援專家?guī)臁踩吧鷳B(tài)環(huán)境保護應急救援指揮中心、應急救援醫(yī)療中心等。
(十二)化工園區(qū)應建立完善的生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)測監(jiān)控體系,包括但不限于大氣環(huán)境監(jiān)測、地表水環(huán)境監(jiān)測、地下水和土壤環(huán)境監(jiān)測、大氣固定污染源排放監(jiān)測、無組織大氣污染物排放監(jiān)測、企業(yè)廢水排放口監(jiān)測以及污水處理廠排放口下游水質監(jiān)測等,相關監(jiān)測監(jiān)控數據應接入監(jiān)管監(jiān)測預警系統。
(十三)化工園區(qū)應配備專業(yè)化工廢水集中處理設施及其配套管網,實現化工園區(qū)內生產廢水的100%納管收集、集中處理和穩(wěn)定達標排放。
(十四)化工園區(qū)及園區(qū)內企業(yè)應將所產生的危險廢物100%收集、貯存、轉移和安全處置,并符合相關規(guī)定。
根據上述內容,制定《內蒙古自治區(qū)化工園區(qū)評估認定評分標準》,對園區(qū)的規(guī)劃布局、基礎設施、安全生產、生態(tài)環(huán)境保護、綠色發(fā)展、產業(yè)經濟、兩化融合等方面進行細化評價,總評分在60分及以上為達標化工園區(qū);其中評估認定條件(一)至(四)為必備內容,不符合其中任意一項則一票否決。